隨著上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和企業(yè)體制的轉(zhuǎn)型，有一部分人失去了工作崗位，他們中有不少是弱勢群體，年齡偏大、技能單一、市場競爭力差，再就業(yè)之路舉步維艱，但他們急需重獲一份穩(wěn)定的工作來養(yǎng)家糊口。為幫助這些就業(yè)困難人員，上海勞動保障部門創(chuàng)造性地在上海市社區(qū)建立了就業(yè)援助員隊伍，從此，上海的每一個居委會都設(shè)立了就業(yè)援助服務(wù)點，一個全國首創(chuàng)的社會化就業(yè)援助機制建立了，一張就業(yè)援助網(wǎng)絡(luò)在基層構(gòu)筑起來。
“民有所需，我有所應(yīng)，就業(yè)援助員從社區(qū)中來，要更好地服務(wù)居民，向困難群體伸出援助之手，為上崗就業(yè)四處奔走。”項明如是說。多年來，他帶領(lǐng)盧灣區(qū)的74名就業(yè)援助員扎根社區(qū)，用微笑服務(wù)居民，用愛心援助就業(yè)，以真情、熱情幫助了許許多多曾經(jīng)迷失的求職者。苦和累不算什么，當(dāng)一扇扇緊閉的心門重新敞開之時，項明倍感欣慰和滿足。
老印今年50多歲了，年輕時因打群架被判刑，曾在建筑裝潢隊工作過，單位解體后成為無業(yè)人員，妻子是殘疾人，孩子尚在念初中，家庭生活十分困難。老印所在居委會的就業(yè)援助員想方設(shè)法為他推薦了保安、倉庫保管等多個崗位，卻屢屢因為有犯罪前科而在面試中敗下陣來，心灰意冷的他整日借酒消愁。
項明得知這一情況后，立即和就業(yè)援助員一道主動上門探訪，誰知半醉半醒的老印不但不肯開門，還情緒激動地說：“我們這些吃過官司的，早就被社會拋棄了，我知道你是就業(yè)援助員的領(lǐng)導(dǎo)，少來裝好人……”見此情形，項明并沒有退縮。他一拍大門：“老印，你還是不是男人，碰到這點挫折就自暴自棄了！你是家里的頂梁柱，你看看老婆，看看孩子，你要是倒下了，他們怎么辦！”一席諍言如當(dāng)頭棒喝。項明接下來承諾：“只要你是真心找工作，為了自己為了家庭踏踏實實、盡心盡力，我保證你一星期內(nèi)面試上崗。”隨后的幾天，項明和就業(yè)援助員帶著老印到兩家物業(yè)公司和一家超市，三番五次懇請單位給予像老印這樣的特殊人群一次就業(yè)機會。期間，他還多次與居委會書記溝通，根據(jù)老印平時在社區(qū)的表現(xiàn)為他出具了一份社區(qū)評價，讓招聘企業(yè)吃了定心丸。一周后，老印終于接到了其中一家物業(yè)公司的保安員試用通知書，手捧通知書的他百感交集，眼含熱淚。他知道這小小的紙片背后飽含項明的多少殷切期盼和辛勤付出。
正所謂強將手下無弱兵，在項明的嚴(yán)格要求和科學(xué)管理下，盧灣區(qū)就業(yè)援助員累計走訪失業(yè)、協(xié)保和其他人員84 467人次，累計開發(fā)就業(yè)崗位6 957個，累計介紹成功2 898人次，援助效果明顯，工作成績喜人。
聚焦重點人群助業(yè)直通嬴口碑
青年是家庭和社會的希望，解決青年就業(yè)問題，對于家庭和睦、社會和諧穩(wěn)定都具有極其重要意義。
要破解青年就業(yè)難題，首先要摸清青年失業(yè)人員的基本情況。2007年下半年，項明著手對盧灣全區(qū)14 583名16～30周歲的失業(yè)青年開展“就業(yè)狀況專項調(diào)查”，發(fā)現(xiàn)3 068名需要重點關(guān)注的對象。這些重點關(guān)注對象以中、低學(xué)歷為主，大多缺乏就業(yè)主動性，市場競爭力相對較弱。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，區(qū)勞動保障部門提出了“青年助業(yè)直通車”這一全新概念。為確保項目的可行性，項明深入社區(qū)，與街道書記、主任開展座談，探討青年的就業(yè)需求；為確保項目的科學(xué)性，他多次與就促中心各業(yè)務(wù)部門進行課題研討，精心設(shè)計流程環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織前期籌備。在他和工作人員的共同努力下，2008年2月，盧灣區(qū)創(chuàng)新地在上海市推出“青年助業(yè)直通車”項目，積極扶持和推動盧灣戶籍30歲以下失業(yè)青年實現(xiàn)就業(yè)。
項目啟動后，項明和就業(yè)援助員克服畏難情緒，敢當(dāng)失業(yè)青年的“大家長”。一方面嚴(yán)格按照“培訓(xùn)一個，準(zhǔn)備一個，物色一個”的方法，有序推進，確保職前培訓(xùn)滾動開班；另一方面，在每期職前培訓(xùn)開班期間，做到開班初期“送一送”，開班期間“叫一叫”，結(jié)業(yè)以后“訪一訪”，及時掌握青年的思想動態(tài)，從青年參加職前培訓(xùn)一直到走上就業(yè)崗位，堅持全程陪伴，跟蹤服務(wù)。項目開展至今，已開設(shè)職前培訓(xùn)班70期，培訓(xùn)青年學(xué)員2 135名，經(jīng)指導(dǎo)推薦就業(yè)1 740人，助業(yè)成功率達(dá)81.5%。
青年助業(yè)直通車第九期學(xué)員中，有一個叫丁睿的孩子讓項明至今記憶猶新。小丁，23歲，中專畢業(yè)，從小父母離異，由奶奶一手帶大。奶奶寵愛孫子，對他百依百順，但是家庭的裂痕和父母的疏遠(yuǎn)，讓小丁越來越內(nèi)向，不愿與人交流，整天沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，對求職毫無興趣，成了名副其實的“啃老族”，奶奶看在眼里急在心上。
項明聽說這一情況后，馬上帶就業(yè)援助員上門家訪，為小丁介紹當(dāng)前市場的就業(yè)狀況，并多次陪他參加各類招聘會。誰知“剃頭的挑子一頭熱”，小丁要么嫌工資低，要么覺得路程遠(yuǎn)、公司小、沒前途。日子一天天過去，小丁依然我行我素，整天“蕩”在家里，上網(wǎng)玩游戲。消極的態(tài)度曾讓項明非常失望，可是一想到自己肩負(fù)的職責(zé)，一想到小丁奶奶老淚從橫的凄涼，項明告訴自己必須堅持下去，助這個孩子，幫這個家庭。
于是，項明開始反思。小丁的頹廢和迷茫是由多種原因造成的，家庭破裂、父母疏遠(yuǎn)、求職失敗都在其心靈留下了陰影，要幫他解開心結(jié)必須從源頭著手，對癥下藥。于是，項明嘗試與小丁的父母取得聯(lián)系，告知小丁的求職面試情況，希望家長共同配合，做通工作。剛開始，小丁的父母互相推諉，誰都不肯花時間花精力。項明氣憤但不氣餒，每周打電話與他們溝通，并利用他們回來看老人的時機，上門約談，漸漸的，夫妻倆被項明的真誠感動，主動關(guān)心起小丁的日常生活，有了父母的關(guān)愛和督促，小丁終于有所轉(zhuǎn)變。誰知天有不測風(fēng)云，由于長期上網(wǎng)，小丁得了眼疾，要根治必須手術(shù)，奶奶毫不猶豫地拿出了平時省吃儉用積攢下來的退休金，項明則通過街道為沒有醫(yī)療保險的小丁爭取到額外補助。小丁媽媽慚愧地說：“項主任，你對小丁真比我們做父母的還好。”這件事給了小丁極大的觸動，雙眼康復(fù)后，他主動找到項明，推心置腹地聊人生、聊家庭、聊前程，并主動報名參加青年助業(yè)直通車。通過多方努力，小丁找到了一份業(yè)務(wù)員的工作，生活充實了，精神狀態(tài)飽滿了，奶奶也露出了久違的笑容。
經(jīng)過3年的運轉(zhuǎn)實施，“助業(yè)直通車項目”為促進青年就業(yè)提供了良好的環(huán)境和有力的支持，為失業(yè)青年提供全方位、精細(xì)化的就業(yè)服務(wù)，已經(jīng)打造成為老百姓認(rèn)可的區(qū)域性就業(yè)服務(wù)品牌。
點燃激情夢想創(chuàng)業(yè)扶持鑄輝煌
就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。2009年1月，上海市人民政府頒布《關(guān)于進一步做好本市促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的若干意見》，并正式啟動“上海市鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)三年行動計劃”。作為區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心主任，項明以“讓想創(chuàng)業(yè)者敢于創(chuàng)業(yè)，讓已創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)”為指導(dǎo)思想，重點培育青年、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體，積極扶持初創(chuàng)期組織、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。2009年至今，全區(qū)扶持成功創(chuàng)業(yè)748人，取得了良好的社會效應(yīng)。
在項明的協(xié)調(diào)下，區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心主動加強與工商、稅務(wù)、街道等職能部門的聯(lián)系溝通、協(xié)調(diào)配合，在區(qū)域內(nèi)形成齊抓共管、合理推進的工作格局。
項明積極參與制定了多項創(chuàng)業(yè)扶持舉措。一是推出青年助業(yè)直通車創(chuàng)業(yè)版。圍繞青年人感興趣的創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)模式，提供與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的免費培訓(xùn)，通過專家授課、boss講堂、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)等生動鮮活的方式激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，增強創(chuàng)業(yè)意識，普及創(chuàng)業(yè)知識、推廣創(chuàng)業(yè)政策。二是籌建青年創(chuàng)業(yè)苗圃。為處于創(chuàng)業(yè)起步階段的青年、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體提供免費的辦公場地、創(chuàng)業(yè)信息和指導(dǎo)服務(wù)。幫助青年創(chuàng)業(yè)者在6個月的創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備期內(nèi)積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，磨合創(chuàng)業(yè)團隊，化解創(chuàng)業(yè)風(fēng)險。三是提供“五個一”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。即為創(chuàng)業(yè)青年“出具一份測評報告、聯(lián)系一名結(jié)對專家、落實一項融資政策、提供一個培訓(xùn)見習(xí)機會、推薦一處創(chuàng)業(yè)場所”，幫助創(chuàng)業(yè)者尋找創(chuàng)業(yè)契機，提高創(chuàng)業(yè)能力，實踐創(chuàng)業(yè)夢想。四是擴大扶持政策受益群體。通過融資扶持、房租補貼、開業(yè)獎勵、社保補貼等讓更多創(chuàng)業(yè)者享受優(yōu)惠政策，降低創(chuàng)業(yè)成本，切實幫助有創(chuàng)業(yè)意向的青年更為順利地開業(yè)經(jīng)營。五是優(yōu)化開業(yè)專家志愿團隊伍。在盧灣區(qū)民建的大力支持下，吸收成功企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人，充實科技、工商、稅務(wù)、金融、信息、法律等各行業(yè)領(lǐng)域的專家，建立開業(yè)指導(dǎo)專家儲備庫。六是培育優(yōu)質(zhì)孵化服務(wù)團隊。以政府購買服務(wù)成果的方式,為創(chuàng)業(yè)者提供開業(yè)指導(dǎo)、項目評估、財務(wù)代理等一條龍服務(wù)，幫助他們順利走出創(chuàng)業(yè)第一步，逐步實現(xiàn)經(jīng)營規(guī)范化、用工規(guī)范化。
“80后”的小吳，畢業(yè)于華東政法學(xué)院，畢業(yè)后曾在知名外企擔(dān)任總經(jīng)理助理，擁有不錯的收入和社會地位。可就在2009年5月，小吳辭職了，在家人和朋友的一片不解和疑惑中，毅然離開了讓人羨慕的工作崗位。原來，從大學(xué)開始小吳就一直想從事兒童創(chuàng)新教育，懷揣創(chuàng)業(yè)夢想的小吳對自己說：既然對教育、對創(chuàng)業(yè)充滿著激情，為什么不趁現(xiàn)在年輕去試一試呢？于是憑著這一股沖勁，小吳開始了自己的創(chuàng)業(yè)之路。
經(jīng)過一番研究，他決定在盧灣落腳，但是，創(chuàng)業(yè)不僅僅是一腔熱情，在公司籌備的過程中，一大堆的“非專業(yè)”問題也接踵而至——“什么？辦公場所不能在居民樓？”“營業(yè)執(zhí)照要怎樣才能拿到呢？”“開一個公司要多少資金啊，財務(wù)怎么辦？”“啊呀，國家好像剛剛出臺了新的勞動法，該怎么和員工簽訂合同呢？”正當(dāng)他不知所措的時候，一位朋友建議他到區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心尋求幫助，于是，他抱著試試看的心態(tài)前來咨詢。
當(dāng)時，項明正在負(fù)責(zé)籌建青年創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，聽了小吳的困惑后，項明詳細(xì)介紹了相關(guān)創(chuàng)業(yè)扶持政策，同時建議小吳注冊在青年創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，不但可以解決辦公場所，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心還能為其提供工商稅務(wù)、用工登記、社保開戶等一條龍代辦服務(wù)。這可給了小吳一個意外的驚喜，更讓小吳沒有想到的是，居然還有房租補貼、社保補貼，仿佛創(chuàng)業(yè)一下子變得不那么麻煩，思路一下子清晰了起來。
2009年8月，小吳在項明的幫助下成功注冊了一家教育信息咨詢有限公司，并順利招到了第一批員工，辦公室也打理好了，辦公桌、空調(diào)、寬帶、電話等等所有的一切都由園區(qū)提供。成功的創(chuàng)業(yè)還需要拓寬營銷渠道，必須做大量的廣告，然而這對于剛起步的小公司無疑是一筆巨大的商務(wù)成本。為此，項明積極幫小吳牽線搭橋，邀請自己熟悉的媒體朋友來園區(qū)采訪，報道包括小吳在內(nèi)的青年創(chuàng)業(yè)故事，引起社會各界關(guān)注，助其產(chǎn)品推廣和開拓市場。
轉(zhuǎn)眼間，一年過去了，小吳的企業(yè)漸漸走向正軌，一步步穩(wěn)扎穩(wěn)打地發(fā)展著。小吳心里明白，除了自身努力，來之不易的成功還要歸功于政府的優(yōu)惠扶持政策和項主任的幫助指導(dǎo)，未來要做的就是如何將企業(yè)發(fā)展好，不斷壯大，最終回饋社會。
近年來，項明先后榮獲“上海市7529幫老助殘活動優(yōu)秀組織者”、“盧灣區(qū)社會治安綜合治理先進工作者”、“盧灣區(qū)重點工程實事立功競賽優(yōu)秀個人”、“感動盧灣十大先進人物”、“盧灣區(qū)重大工程立功競賽記功”等多個獎項和稱號，2010年又被評為“中國民主建國會優(yōu)秀會員”，其敬業(yè)精神和突出成績得到了各級組織和社會的一致認(rèn)可。在項明的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心也被評為“盧灣區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作先進集體”。
面對紛至沓來的榮譽，項明淡然處之，就如他常說的：“這份播撒陽光的工作，看似平淡，卻關(guān)乎普通老百姓的切身利益，利在當(dāng)前，功在千秋。”在他留下的閃耀著奮斗火花的足跡上，永遠(yuǎn)找不到休止符！
